¿Se han quedado obsoletos los planes territoriales de emergencias de protección civil de ámbito local (PTEL)?
El consejero de la Presidencia, Interior, Diálogo Social y Simplificación Administrativa, Antonio Sanz, ha defendido este jueves en una pregunta en el Pleno del Parlamento las medidas que el Gobierno andaluz ha dispuesto tras los daños provocados por la DANA en Andalucía, para los que el Consejo de Gobierno ha aprobado un paquete de iniciativas con 75 millones de euros y el Gobierno de España ha declarado ya la Zona Catastrófica.
Antonio Sanz ha querido recalcar, ante todo, que “ha sido la prevención lo que ha marcado la actuación de la Junta a la hora de gestionar la emergencia por la DANA”.
Además, ha revelado que en todas las provincias se activaron los planes territoriales de emergencias de protección civil de ámbito local (PTEL), planes que se elaboran para hacer frente a las emergencias de carácter general como incendios, inundaciones, terremotos, etc. en el ámbito municipal.
En este sentido, ha señalado que el 96,22% de la población de Andalucía vive en un municipio con PTEL (8,2 millones de personas) y que “entre 2019 y 2024 con la llegada del Gobierno de Juanma Moreno, el número de municipios que lo han aprobado ha crecido un 50%”.
En el caso de la provincia de Huelva hay 78 municipios con los Planes de Emergencia y Protección Civil homologados aunque la mayoría de ellos son de los años 90 y 2000 por lo que necesitan revisiones y actualizaciones como se ha hecho en zonas inundables como Ayamonte (2018); Lepe (2023); Isla Cristina (2015); Moguer (2017); Aljaraque (2017); San Juan del Puerto (2022); o Sanlúcar de Guadiana 2022.
Sin embargo, destaca la 'antiguedad' de los planes de emergencia locales de Huelva capital (2001), Punta Umbría (1994); Cartaya (1999); Gibraleón (1999); y Palos de la Frontera (2000), todos ellos en zonas inundables.
Los planes territoriales de emergencias de protección civil de ámbito local (PTEL) son aquellos que se elaboran para hacer frente a las emergencias de carácter general que se puedan producir en el ámbito territorial local sobre el que se planifica.
Son aprobados por las corporaciones locales con la homologación de la Comisión de Protección Civil de Andalucía.
Y deben incluir los siguientes temas esenciales para salvaguardar la vida e integridad de las personas y de las ciudades y pueblos donde rsiden.
- Identificación y evaluación de riesgos.
- Catalogación de medios y recursos.
- Estructura organizativa para la movilización, coordinación y dirección de los recursos disponibles, determinando órganos, componentes y funciones.
- Determinación de los sistemas de aviso e información a la población.
- Transferencia entre distintos niveles de planificación. Conexión con el PTEAnd y con los planes de autoprotección del municipio.
Para la promoción y apoyo a la organización y desarrollo de la gestión de las emergencias en el ámbito local, la Junta de Andalucía, a través de la Subdirección de Emergencias y de las Delegaciones del Gobierno en las respectivas provincias presta asesoramiento a los ayuntamientos para la elaboración de los PTEL.
El PTEL está dirigido a las emergencias generales que se puedan generar o tengan influencia en la localidad, siempre que no sea de aplicación un plan o específico.
Se aplica en aquellas situaciones de emergencia que sin superar el ámbito territorial local, sean susceptibles de ser controladas por los servicios operativos locales, pudiendo contar con la asignación puntual de medios y recursos adscritos a otros ámbitos territoriales superiores.
Ante la insuficiencia de los medios y procedimientos establecidos en el PTEL, puede ser activado el plan territorial de emergencia de ámbito superior (El PTEAnd).
En ese caso, los efectivos locales se integrarán como apoyo en el marco del plan.
Cuando la emergencia responda a un riesgo especial o específico, la intervención local atenderá a lo establecido en el respectivo plan de actuación local, que será anexo del plan especial o específico de Comunidad Autónoma.
