Luz verde del Pleno al anhelo de Huelva de convertirse en "Gran Ciudad" con temor a un gasto excesivo
El equipo de Gobierno del Partido Popular, sumando los votos a favor de PSOE y el Grupo Mixto Por Andalucía y pese a la abstención de VOX, ha alcanzado la mayoría absoluta necesaria para la tramitación del reconocimiento de Huelva como Gran Ciudad. La Corporación Municipal suma fuerzas en un Pleno Extraordinario calificado de “histórico” que da vía libre al Ayuntamiento de Huelva para solicitar al Parlamento de Andalucía la inclusión de la capital onubense en el régimen de organización de los municipios de gran población.
La alcaldesa de Huelva, Pilar Miranda, ha agradecido “la altura de miras demostrada para refrendar una iniciativa que no tiene más colores, que el azul y blanco de Huelva, porque supone trabajar para la mejora de la calidad de vida de los onubenses mediante un reconocimiento que implica la mejora de los servicios públicos, de la financiación, de la participación de los ciudadanos y del prestigio de la capital”.
Se trata ha insistido Miranda de “adelantamos al futuro y seguir trabajando para preparar a la ciudad para el crecimiento que está experimentando dotando al Ayuntamiento de la financiación, los recursos y servicios necesarios para afrontar el desarrollo industrial de las energías renovables, la expansión del Puerto y la promoción turística, sumando a la transformación urbanística, social y económica en marcha el reconocimiento de Huelva como Gran Ciudad”.
Tras su aprobación en el Parlamento de Andalucía, que se prevé antes de final de año, deberá adaptarse la organización municipal en el plazo de seis meses desde la publicación de la decisión en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y su notificación al municipio, que una vez adaptada su organización, deberá publicarla en el Boletín Oficial de la provincia. A partir de ese momento, serán inmediatamente aplicables desde la publicación y notificación reseñadas, las previsiones del régimen de municipios de gran población en cuanto a las atribuciones de los órganos ya existentes.
De esta forma, Huelva se suma a Cádiz y Jaén, que ya han comenzado también la tramitación para sumarse a los municipios que ya se encuentran en Andalucía acogidos a este régimen especial de gran población, capitales de provincia como: Sevilla, Málaga, Almería, Granada y Córdoba; y los municipios de: Jerez de la Frontera, Fuengirola, Marbella, Mijas, Vélez-Málaga, Dos Hermanas, Alcalá de Guadaira o el Puerto de Santa María.
El reconocimiento de Huelva como Gran Ciudad supone cambiar la estructura de gestión de la ciudad, mejorando la organización interna, ganando en eficacia, favoreciendo una mayor participación de los onubenses y accediendo a nuevas y mejores vías de financiación, posicionándonos con mayor peso en la Estructura del Estado para reivindicar con mayor fuerza si cabe todas esas infraestructuras que por justicia social merecen los onubenses, ha dicho la alcaldes remarcando que “Huelva es una gran ciudad por su historia, por su presente, por su futuro gracias al trabajo de todas y todos los onubenses que cada día dan lo mejor por su ciudad y ahora queremos que ese esfuerzo diario sea vea reconocido oficialmente con el nombramiento de Huelva Gran Ciudad”
Alcance de la Declaración de Gran Ciudad
El reconocimiento de Huelva como Gran Ciudad de forma oficial permite acceder con un estatus especial a la financiación, incrementando las vías permitiendo el acceso a proyectos reservados a Grandes Ciudades. Además, es una demostración de peso en la estructura territorial del Estado que supondrá el impulso definitivo a las inversiones necesarias para el desarrollo de infraestructuras como la alta velocidad.
Además, supone la creación de distintos órganos, como un Consejo Social con representación económica, social, profesional y vecinal encargado de asesorar en la planificación estratégica de la ciudad y los grandes proyectos urbanos; una Comisión de sugerencias y recomendaciones, a modo del ‘Defensor del onubense’ que emitirá un informe independiente anual sobre el funcionamiento de los servicios municipales; un órgano de reclamaciones económica-administrativas que funcione como un tribunal interno para atender a la población, agilizando la toma de decisiones y simplificando la burocracia interna; o la creación de un órgano de control y fiscalización interna independiente.
Por otro lado, permite crear distritos para descentralizar la gestión de la ciudad de forma que los servicios públicos puedan tener una organización más eficaz, con mayor cercanía al ciudadano, impulsando la participación.
Apoyo del PSOE y advertencias a la alcaldesa
El Grupo Municipal Socialista en el Ayuntamiento de Huelva ha respaldado la en el pleno municipal la iniciativa para declarar a Huelva como ‘Municipio de Gran Población’ y que se traducirá en un cambio de la estructura interna del Ayuntamiento “que si se aplica bien, puede favorecer un mejor funcionamiento de esta administración y agilizar todo el sistema burocrático”.
Sin embargo, el portavoz socialista, Francisco Baluffo, ha señalado que “vigilarán de cerca” que este nuevo sistema organizativo “no sea un coladero de cargos de confianza nombrados a dedo por Pilar Miranda”. “Esperamos que esta nueva estructura que conlleva la creación de nuevos órganos como los distritos o el Consejo Social, se implemente con la plantilla de empleados públicos de este Ayuntamiento, donde hay capacidad más que suficiente para afrontar estos nuevos retos en el funcionamiento de nuestra administración local”.
Informe de Intervención
Por otro lado, desde el PSOE se han mostrado “preocupados” por el coste para implantar esta nueva estructura, con más órganos y responsables de los mismos. De hecho, el informe de la Intervención ya advierte que “este nuevo régimen supondrá, en mayor o menor medida, nuevos costes necesarios para cumplir con las nuevas responsabilidades, como pueden ser la creación de nuevos órganos o la contratación de personal adicional, sin que se disponga en este departamento de datos suficientes a este respecto”
Dicho informe insiste en que “la implementación de esta nueva estructura requerirá de futuros acuerdos que sí podrán implicar nuevos gastos que serán analizados por esta intervención a fin de garantizar el cumplimiento de la regla del gasto y estabilidad presupuestaria, así como de las limitaciones que marque la normativa aplicable”.
Reservas en el Grupo de VOX
“Aunque vemos aspectos positivos, consideramos que la puesta en marcha de la nueva estructura organizativa que conlleva la Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local (Ley 57/2003, de 16 de diciembre) puede suponer un gasto excesivo, no implicará mayor financiación, es irreversible y no mejorará la gestión”.
Así se ha referido hoy la viceportavoz de VOX, María López, a la solicitud de la concesión del Estatuto de Municipio de Gran Población debatida hoy en el Pleno del Ayuntamiento de la capital, en la que su grupo se ha abstenido.
Según ha explicado la concejal, si bien algunas medidas pueden ser beneficiosas, como la creación de un órgano de resolución en primera instancia de las reclamaciones económico-administrativas, lo cierto es que esta nueva estructura administrativa “no supondrá poder lograr mayor financiación para Huelva” ya que, “esté o no regulada por este régimen o tenga el número de habitantes que tenga, nuestra ciudad ya recibe el máximo régimen de financiación que tiene cualquier ciudad española”.
Además, la edil ha desmentido que este nuevo régimen vaya a posibilitar la llegada de las ansiadas infraestructuras o el Maternoinfantil, entre otros proyectos, advirtiendo de que no implicará la posibilidad de acceder a fondos europeos de otra índole, ya que “estos no dependen del estatus de la ciudad, sino de la calidad de los proyectos que se presentan y de cómo se presentan, dando igual que la ciudad tenga 1.000 habitantes o un millón”.
María López también ha pedido al equipo de Gobierno que deje de dar a entender a los onubenses que el nuevo régimen tiene que ver algo con que el reconocimiento de que Huelva sea una gran ciudad. “Por supuesto que Huelva es una gran ciudad, pero no estamos hablando aquí de su grandeza, sino de un sistema especial de regulación que se diseñó para municipios con un mínimo de 500.000 habitantes”, ha señalado.
En este sentido, ha explicado que por “motivos meramente políticos” posteriormente esa cifra inicial se fue reduciendo de forma progresiva, quedando definitivamente para las ciudades de más de 250.000, las capitales de provincia de más de 175.000 y voluntariamente para las restantes capitales y municipios de más de 75.000 habitantes.
Por ello, ha advertido de que la nueva estructura organizativa que conlleva la nueva regulación, y que es la misma en todos los casos, “puede ser para municipios como el nuestro excesiva, inadecuada o innecesaria”.
Como ejemplo, se ha referido a la creación de distritos con presidente, gerente, junta o hasta un consejo territorial, lo que supondrá un coste para las arcas municipales: “En Madrid hay 21 distritos. Algunos de ellos doblan directamente el número de habitantes de Huelva entera. ¿Tiene sentido crear esto aquí?”, ha cuestionado.
“No nos gusta tampoco que este nuevo reglamento vacíe al Pleno prácticamente de sus funciones decisorias y las ponga en manos de una junta formada únicamente por miembros del equipo de gobierno o que las comisiones, donde el PP tiene mayoría absoluta, ganen peso en detrimento de la oposición. No olvidemos que este Pleno es el órgano que realmente representa la voluntad de todos los onubenses”, ha manifestado.
