El Plan de Protección de la Zona Arqueológica de Huelva, de obligado cumplimiento para el Ayuntamiento

Huelva Te Mira valora positivamente cualquier iniciativa por la conservación de los Cabezos de Huelva pero recrimina la falta de compromiso político real de la Junta de Andalucía y del Ayuntamiento tras la aprobación parcial de la Proposición No de Ley (PNL) para la protección de los Cabezos presentada la semana pasada por VOX en el Parlamento de Andalucía así como tras la moción aprobada en el pasado Pleno de septiembre.

Sólo se han aprobado dos de los cuatro puntos que incluía la PNL: instar al Gobierno Andaluz a “revisar y ampliar el BIC Zona Arqueológica de Huelva” y a “impulsar la actividad arqueológica en los cabezos”.

Huelva Te Mira advierte que “se han dejado fuera las dos propuestas de la PNL más importantes y efectivas para proteger realmente  los cabezos y salvarlos de la destrucción que ya ha sufrido San Pedro, y que es inminente en La Joya, Mundaka y Roma”. Estos puntos no aprobados son promover la redacción por parte del Ayuntamiento de un Plan Especial de Protección del BIC Zona Arqueológica de Huelva y mejorar la protección de los Cabezos con una figura jurídica de BIC más efectiva.

La asociación recuerda que “la redacción del Plan Especial de Protección de la Zona Arqueológica de Huelva no es una medida potestativa sino preceptiva, es decir, de obligado cumplimiento para el Ayuntamiento. Viene exigido por el artículo 20 de la Ley de Patrimonio Histórico Español y debía haberse redactado a partir de 2001 cuando se inscribió el BIC Zona Arqueológica de Huelva. Sin ese Plan Especial de Protección no se puede desarrollar los planes urbanísticos que el PGOU propuso en el siglo XX para San Pedro, La Joya y Mundaka. Ese Plan Especial tiene que determinar si son compatibles con la preservación de los valores del BIC. Huelva Te Mira, ICOMOS, Hispania Nostra, la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, el IGME y demás instituciones consultadas opinan que esos planes urbanísticos no son compatibles con la preservación del excepcional patrimonio histórico y natural presente en los Cabezos”, afirma el colectivo, que puntualiza: “Este incumplimiento de la ley estatal de patrimonio por la ausencia de un Plan Especial de Protección es el fundamento principal de los cuatro recursos contenciosos administrativos que han interpuesto Ecologistas en Acción y Huelva Te Mira contra los planes aprobados en La Joya y Mundaka. Unos recursos que están vistos para sentencia en el caso de La Joya”. Y recuerda, además, que en julio el Juzgado de Huelva ha suspendido de forma cautelar el Proyecto de Urbanización de La Joya respondiendo a la solicitud de Ecologistas en Acción.

Respecto a la segunda propuesta de la PNL rechazada el jueves por el Partido Popular en el Parlamento, la mayor protección jurídica de los Cabezos, Huelva Te Mira señala que en febrero de 2020, esta plataforma junto con otros seis colectivos onubenses solicitaron a Cultura que inscribiera el Sistema de Cabezos de Huelva como Zona Patrimonial, una tipología de BIC recogida en la Ley de Patrimonio Histórico Andaluz para aquel territorio o espacio “que constituye un conjunto patrimonial, diverso y complementario, integrado por bienes diacrónicos representativos de la evolución humana, que poseen un valor de uso y disfrute para la colectividad y, en su caso, valores paisajísticos y ambientales”. “Unos valores que sin duda concurren en Los Cabezos, si bien el ámbito de protección se podría extender al Estuario”, según el colectivo. Huelva Te Mira lamenta que “Cultura haya hecho oídos sordos de esa solicitud hasta la fecha”.

Sobre los dos puntos de la PNL aprobados, Huelva Te Mira advierte que la ampliación de la Zona Arqueológica ya debía haberse producido hace tiempo, al menos con el Cabezo Roma, cuando en 2020 un expolio sacó a la luz unos enterramientos protohistóricos coetáneos de La Joya. “No tenemos noticias de que se haya incoado el expediente de incorporación del Cabezo Roma, algo que también solicitamos a Cultura hace ya años”.

Respecto al fomento de las investigaciones arqueológicas en los cabezos, el colectivo desconfía de su alcance  “dada la experiencia que tenemos en Huelva con respecto a otras zonas de Andalucía”.

El caso más reciente, señala la asociación, es “la investigación incompleta e integración descontextualizada de sólo una parte de la zona portuaria tartésica del solar de Hacienda. La Junta de Andalucía pretende conformar a la sociedad onubense con una integración nada ambiciosa de estos hallazgos de la ciudad protohistórica. Que se anuncien nuevos aparcamientos subterráneos y el soterramiento de avenidas junto a la Ría, en la zona más baja de la ciudad, pone en evidencia los argumentos esgrimidos sobre las dificultades técnicas de integrar in situ el 100% del llamado puerto tartésico, situado apenas a dos metros de profundidad respecto a la Plaza de la Constitución” afirma el colectivo.

Por lo que respecta a la moción sobre los cabezos que se aprobó en septiembre en el Pleno del Ayuntamiento, Huelva Te Mira advierte que se rechazó unas enmiendas de Con Andalucía Huelva con contenido similar a los dos puntos de la PNL de VOX no aprobados el jueves (la redacción del Plan Especial de Protección que exige la ley estatal y solicitar una mejor protección de los cabezos con otra tipología de BIC).

Por todo ello, Huelva Te Mira señala “la incoherencia de las declaraciones públicas de los gobiernos pasados y presentes del Ayuntamiento y de la Junta de Andalucía: no se puede afirmar que se pretende proteger, conservar y poner en valor los Cabezos de Hueva mientras se rechazan medidas imprescindibles para ello a la par que se fomenta la ejecución imparable del planeamiento diseñado en el pasado siglo. Las políticas públicas continuistas del planeamiento urbanístico desfasado del siglo XX son incompatibles con la verdadera protección y conservación de los Cabezos”.

Sobre otras afirmaciones en el Pleno y el jueves en los medios de comunicación Huelva Te Mira desea aclarar que no es cierto que se esté tramitando la solicitud de declaración del Sistema de Cabezos como Monumento Natural de Andalucía: “Ese expediente no existe en la Junta de Andalucía porque el anterior gobierno municipal no llegó nunca a entregar la memoria técnica que debe obligatoriamente acompañar la solicitud de protección” informa el colectivo.

Queremos trasladarle (a Pilar Miranda) nuestras propuestas alternativas. La anunciada revitalización del Ensanche Sur y otros sectores es una oportunidad para la transferencia de los aprovechamientos previstos por el PGOU vigente en La Joya, Mundaka y Roma

Finalmente, la asociación sigue a la espera de la reunión con la alcaldesa que ha solicitado junto a otros colectivos en un escrito registrado el pasado 19 de junio “Esperamos que Pilar Miranda cumpla el compromiso con los Cabezos que anunció en medios de comunicación antes de las elecciones, y Huelva consiga unos Cabezos (incluidos La Joya, Mundaka y Roma) sin construcciones como espacios naturales y culturales, limpios, para el disfrute de la ciudadanía. Queremos trasladarle nuestras propuestas alternativas. La anunciada revitalización del Ensanche Sur y otros sectores es una oportunidad para la transferencia de los aprovechamientos previstos por el PGOU vigente en La Joya, Mundaka y Roma”, termina.